С 11 июля 2024 года в Украине формально действует запрет на продажу жидкостей для электронных сигарет, которые имеют характерный вкус или запах, — то есть на подавляющее большинство ассортимента, который традиционно продают вейп-шопы. Эту норму установил Закон Украины № 1978-IX, который вступил в силу годом ранее, 11 июля 2023 года, и дал годичный переходный период на распродажу имеющихся остатков. Это отдельная тема от законопроектов о полном запрете электронных сигарет, которые активно обсуждаются с лета 2025 года, но по состоянию на момент подготовки этого материала остаются непринятыми — путать эти две вещи не стоит.
Коротко: что нужно знать
- С 11 июля 2024 года запрещена продажа жидкостей для электронных сигарет с характерным вкусом или запахом — то есть со вкусо-ароматическими добавками наподобие ментола, фруктов или сладостей.
- Запрет распространяется и на жидкости с витаминами и другими псевдополезными добавками, с кофеином, таурином или другими энергетическими добавками, а также с добавками, делающими аэрозоль цветным.
- Одновременно действуют технические ограничения: содержание никотина не более 20 мг на 1 мл, а объём одноразовой электронной сигареты или картриджа — не более 2 мл.
- Продавцы пытались обойти запрет, продавая отдельные компоненты для самостоятельного смешивания ("самозамес"); эту лазейку закрыл отдельный Закон № 4536-IX, подписанный в сентябре 2025 года.
- Несмотря на формальный запрет с 2024 года, по наблюдениям профильных медиа ассортимент ароматизированных жидкостей на практике до сих пор присутствует на рынке, а количество точек продажи растёт.
- Законопроекты о полном запрете электронных сигарет, заправочных контейнеров и жидкостей (№13548 и альтернативные №13548-1 – №13548-4) — это отдельная, ещё не принятая инициатива; по состоянию на сентябрь 2026 года она находится на рассмотрении в профильном комитете Верховной Рады.
Что именно запрещено с 11 июля 2024 года
Закон № 1978-IX установил исчерпывающий перечень признаков, при наличии хотя бы одного из которых жидкость для электронных сигарет — с никотином или без него — не может быть введена в оборот или продана на территории Украины:
- жидкость имеет характерный вкус или запах, то есть содержит вкусо-ароматические добавки — в частности со вкусом ментола, фруктов, сладостей или любым другим характерным привкусом;
- жидкость содержит витамины или другие псевдополезные добавки;
- жидкость содержит кофеин, таурин или другие энергетические добавки;
- жидкость содержит добавки, делающие аэрозоль (пар) цветным.
Формулировка охватывает именно характерный вкус или запах как таковой, а не конкретный перечень разрешённых или запрещённых ароматизаторов. Практически это означает, что под запрет подпадает подавляющее большинство жидкостей, которые традиционно продаются под названиями наподобие фруктовых, десертных, ягодных или ледяных вкусов, — поскольку само наличие выраженного вкуса или запаха, отличного от нейтрального табачного, является запрещённым признаком.
Запрещено и разрешено: краткое сравнение
| Характеристика жидкости | Статус с 11.07.2024 |
|---|---|
| Вкусо-ароматические добавки (ментол, фрукты, сладости и т.д.) | Запрещено |
| Витамины и другие псевдополезные добавки | Запрещено |
| Кофеин, таурин или другие энергетические добавки | Запрещено |
| Добавки, делающие аэрозоль цветным | Запрещено |
| Никотин свыше 20 мг на 1 мл | Запрещено |
| Объём одноразовой сигареты или картриджа свыше 2 мл | Запрещено |
| Жидкость без выраженного вкуса или запаха, в пределах разрешённой концентрации никотина и объёма | Не подпадает под этот перечень запрещённых признаков |
Технические ограничения, действующие одновременно
Параллельно с ограничением по вкусу и составу закон установил и чисто технические количественные пределы для электронных сигарет и жидкостей к ним: содержание никотина не должно превышать 20 мг на 1 мл жидкости, а объём одноразовой электронной сигареты или сменного картриджа — не должен превышать 2 мл. Эти ограничения согласуются с общеевропейским подходом к регулированию таких устройств по директиве ЕС 2014/40/EU, на которую прямо ориентировалось украинское законодательство при подготовке этих норм.
Переходный период: почему запрет реально заработал только в 2024 году
Сам Закон № 1978-IX вступил в силу 11 июля 2023 года, однако законодатели сразу предусмотрели переходный период: табачные изделия, электронные сигареты, жидкости для них и устройства для потребления табака без горения, которые были введены в оборот до даты вступления закона в силу, могли оставаться в продаже до полной реализации, но не дольше 12 месяцев с момента вступления закона в силу. Это и дало конечную дату 11 июля 2024 года — именно тогда истёк предельный срок, и остатки ароматизированной продукции, введённой в оборот до июля 2023 года, должны были окончательно исчезнуть с полок.
Как запрет пытались обойти: самозамес и Закон № 4536-IX
После вступления запрета в полную силу на рынке появился способ его формального обхода — продажа не готовой ароматизированной жидкости, а отдельных несмешанных компонентов для самостоятельного приготовления: никотиновой основы, ароматизатора и базы отдельно, иногда в виде набора. Формально ни один из отдельных компонентов не был "готовой жидкостью с характерным вкусом", поэтому продавцы утверждали, что запрет на них не распространяется. Это открывало легальную лазейку, позволявшую де-факто продолжать продажу ароматизированных смесей для вейпов вопреки действующему запрету.
Эту лазейку закрыл Закон Украины № 4536-IX, который Президент подписал в сентябре 2025 года. Он прямо запрещает безвозмездное распространение никотина или жидкостей для электронных сигарет — не только по отдельности, но и в составе наборов, — и устанавливает за нарушение штраф в размере 200% стоимости товара, но не менее 24 тысяч гривен. Поэтому по состоянию на сейчас продажа отдельных компонентов для самозамеса так же подпадает под запрет, как и продажа готовой ароматизированной жидкости.
Почему на практике ассортимент ароматизированных жидкостей до сих пор можно увидеть на рынке
Несмотря на то, что формально производство, импорт и продажа ароматизированных вейпов запрещены в Украине с июля 2024 года, по наблюдениям профильных бизнес-медиа рынок фактически продолжает расти: магазины с электронными сигаретами появляются даже в центре Киева, а теневой оборот такой продукции остаётся значительным. Это распространённая ситуация для запретов, касающихся массового потребительского товара с высоким спросом, — разрыв между нормой закона и практикой правоприменения существует, и о нём прямо сообщают журналисты, освещающие эту тему. Для покупателя это означает, что само наличие товара в продаже не является доказательством его легальности в соответствии с действующими требованиями.
Законопроекты о полном запрете электронных сигарет: что это и является ли это уже законом
Летом 2025 года в Верховной Раде зарегистрировали законопроект № 13548, а следом за ним — четыре альтернативные версии (№13548-1, №13548-2, №13548-3, №13548-4). Основной законопроект предлагает пойти значительно дальше, чем действующий запрет ароматизированных жидкостей, и установить полный запрет производства, импорта, оптовой и розничной торговли и введения в оборот электронных сигарет, заправочных контейнеров и жидкостей для них в целом — независимо от вкуса или состава. Некоторые из альтернативных версий предлагают более узкий подход — например, отдельное совершенствование регулирования именно ароматизированных жидкостей или запрет конкретно одноразовых устройств.
Это принципиально важно различать: по состоянию на сентябрь 2026 года ни один из этих законопроектов не принят Верховной Радой и не подписан как закон. По официальным данным парламентской карточки законопроекта № 13548, он находится на стадии обработки в профильном Комитете по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики; заключение комитета по вопросам цифровой трансформации, принятое в декабре 2025 года, лишь рекомендовало главному комитету учесть замечания в ходе дальнейшей доработки. То есть речь идёт о документе, который всё ещё проходит парламентскую процедуру, а не о действующей норме права. Это отличается от запрета ароматизированных жидкостей по Закону № 1978-IX, который является действующим, уже применяемым законодательством с 2024 года.
Инициаторы законопроекта № 13548 обосновывают его необходимость данными социологических опросов о распространённости вейпинга среди подростков: по результатам Глобального опроса молодёжи об употреблении табака, обнародованными в 2025 году, среди детей 13–15 лет электронные сигареты хотя бы раз пробовали около 40%, а около 20% являются их текущими потребителями. Эти данные объясняют политический контекст вокруг законопроекта, но сами по себе не меняют его текущего процедурного статуса — он остаётся проектом, а не действующим законом.
Как это связано с другими требованиями к вейп-бизнесу
Запрет ароматизированных жидкостей действует параллельно с другими требованиями к вейп-бизнесу: лицензированием продажи вейпов и жидкостей для электронных сигарет, будущей электронной акцизной маркой на каждой единице товара и правилами дистанционной продажи. Ни одно из этих других требований не отменяет и не заменяет ограничение по составу самой жидкости — они действуют одновременно и независимо друг от друга.
Что это означает для покупателя
Для покупателя главный практический вывод такой: наличие ароматизированной жидкости в продаже само по себе не означает, что она соответствует действующим требованиям законодательства по составу, и не стоит путать распространённость товара на рынке с его легальностью. Это согласуется с общим запретом продажи вейпов лицам до 18 лет и ограничениями на рекламу вейпов и жидкостей — все эти нормы принадлежат к одному и тому же регуляторному направлению, нацеленному на ограничение бесконтрольного потребления никотинсодержащей продукции.
Частые вопросы
Означает ли этот запрет, что электронные сигареты в Украине запрещены полностью?
Нет. Запрет касается конкретно жидкостей с характерным вкусом или запахом и определёнными добавками. Законопроекты о полном запрете электронных сигарет, заправочных контейнеров и жидкостей — это отдельная, ещё не принятая инициатива.
С какой даты реально действует запрет ароматизированных жидкостей?
Закон вступил в силу 11 июля 2023 года, но для товара, введённого в оборот до этой даты, действовал переходный период до 12 месяцев, поэтому полный запрет реально начал применяться с 11 июля 2024 года.
Можно ли законно продавать отдельные компоненты для самостоятельного смешивания жидкости?
Нет. Закон № 4536-IX, подписанный в сентябре 2025 года, прямо запретил распространение никотина или жидкостей для электронных сигарет отдельными компонентами или наборами, закрыв эту прежнюю лазейку в законодательстве.
Является ли нейтральная (табачная, без выраженного вкуса) жидкость исключением из запрета?
Запрет прямо касается жидкостей с характерным вкусом или запахом, витаминами, кофеино-тауриновыми добавками или красителями для аэрозоля; жидкость без таких признаков не подпадает под этот конкретный перечень запрещённых характеристик.
Почему ароматизированные жидкости до сих пор можно увидеть в продаже, если запрет действует с 2024 года?
По наблюдениям профильных медиа существует разрыв между нормой закона и практикой его исполнения на рынке — сам факт присутствия товара в продаже не подтверждает его соответствие действующим требованиям.
Касается ли запрет так же жидкостей, которые продают через интернет-магазины?
Да, ограничения по составу жидкости касаются самого товара независимо от канала продажи — они действуют одинаково для офлайн-точек и для дистанционной торговли.
Что произойдёт, если законопроект о полном запрете электронных сигарет всё же примут?
Это будет отдельное, значительно более широкое изменение законодательства, чем действующий запрет ароматизированных жидкостей, — оно будет касаться самого оборота электронных сигарет, заправочных контейнеров и жидкостей как категории, независимо от вкуса или состава. На сегодня это лишь один из возможных сценариев, а не решение, уже вступившее в силу.
Источники
- Центр общественного здоровья Украины о запрете вкусо-ароматических добавок в жидкостях для электронных сигарет
- Обзор ограничений на ароматизированные жидкости и табачные изделия, действующих с 11.07.2024
- Подписание Закона № 4536-IX о запрете "самозамесов" для электронных сигарет
- Карточка законопроекта № 13548 о полном запрете электронных сигарет — официальный портал Верховной Рады
- Обзор ситуации с фактическим исполнением запрета ароматизированных вейпов на рынке
