Лицензирование продажи вейпов и жидкостей для электронных сигарет в Украине в 2025–2026 годах

17 сентября 2026

С 1 января 2025 года в Украине действует лицензирование производства, оптовой и розничной торговли жидкостями, которые используются в электронных сигаретах. Это означает, что любой вейп-шоп, интернет-магазин или производитель, работающий с такой продукцией, обязан иметь соответствующую лицензию, оформленную через Государственную налоговую службу. Норму ввёл Закон Украины от 18.06.2024 № 3817-IX, а с 2026 года к ней добавились электронная акцизная марка и обязательная регистрация адресов вебсайтов, через которые товар продают дистанционно.

Коротко: что нужно знать

Лицензирование жидкостей для электронных сигарет действует в Украине с 1 января 2025 года на основании Закона № 3817-IX.
Существует три отдельных вида лицензий: на производство, на оптовую торговлю и на розничную торговлю.
Лицензию на розничную торговлю выдают на 1 год, на производство и оптовую торговлю — на 5 лет.
Годовая плата за лицензию рассчитывается от минимальной заработной платы и ежегодно пересчитывается вместе с ней.
С 24 октября 2025 года дополнительно действует обязанность вносить адрес своего сайта или приложения в реестр адресов вебсайтов лицензиатов, если продажа ведётся дистанционно.
С 1 января 2026 года введена электронная акцизная марка и электронная прослеживаемость оборота подакцизной продукции.

Правовая основа: что изменил Закон № 3817-IX

Основной документ, который регулирует лицензирование в этой сфере, — Закон Украины от 18.06.2024 № 3817-IX «О государственном регулировании производства и обращения этилового спирта, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего». Он объединил в одном документе регулирование алкоголя, табака, горючего и жидкостей для вейпов, поэтому все три категории продукции теперь подчинены одним и тем же принципам лицензирования, отчётности и контроля.

Раздел VII этого закона, который непосредственно касается лицензирования, вступил в силу не сразу с публикацией документа, а отдельно — с 1 января 2025 года. До этой даты действовали прежние, более простые правила, по которым годовой сбор за лицензию составлял фиксированные 780 грн независимо от вида деятельности. Лицензии, полученные до 1 января 2025 года, остаются действительными до окончания срока их действия — досрочно переоформлять их не нужно.

Что именно подпадает под лицензирование

Закон определяет жидкости, используемые в электронных сигаретах, как подакцизный товар — жидкие смеси химических веществ, содержащие или не содержащие никотин, которые используются для образования пара, в том числе те, что находятся в картриджах, заправочных контейнерах и других ёмкостях. Это означает, что лицензирование касается как готовых заправочных жидкостей во флаконах, так и жидкости внутри одноразовых устройств и сменных картриджей. Ассортиментных ограничений на ароматизированные жидкости это правило прямо не устанавливает — они регулируются отдельными нормами.

Три вида лицензий для вейп-бизнеса

Статья 41 Закона № 3817-IX устанавливает, что на каждый вид хозяйственной деятельности выдаётся отдельная лицензия. Для жидкостей, используемых в электронных сигаретах, это:

Лицензия на производство

Нужна производителям, которые выпускают жидкости для электронных сигарет в Украине. Закон требует наличия полного технологического цикла производства и прохождения обязательной аттестации производственных мощностей.

Лицензия на оптовую торговлю

Касается компаний, которые закупают жидкости партиями у производителя или импортёра и перепродают их другим субъектам хозяйствования, в частности розничным магазинам.

Лицензия на розничную торговлю

Самая важная для обычного вейп-шопа или интернет-магазина: она даёт право продавать жидкости для электронных сигарет конечному потребителю. В формулировке закона эта лицензия объединяет алкогольные напитки, табачные изделия и жидкости для электронных сигарет в одну категорию розничной торговли — то есть если магазин уже имеет действующую лицензию на розничную торговлю табачными изделиями, она по тому же документу распространяется и на жидкости для электронных сигарет. Это не освобождает от обязанности проверять актуальность лицензии для каждой конкретной точки продажи — лицензия привязана к адресу торговой площадки.

Кому нужна лицензия

Лицензия нужна любому субъекту хозяйствования, который продаёт жидкости для электронных сигарет — независимо от того, офлайн-магазин это, интернет-магазин или маркетплейс. Формат продажи не освобождает от обязанности лицензирования: меняются лишь дополнительные требования, которые касаются именно дистанционной торговли. Вместе с тем сама лицензия не распространяется автоматически на продажу устройств (POD-систем, боксмодов, атомайзеров) без никотинсодержащей жидкости — они не являются подакцизным товаром и лицензирования не требуют; лицензируется именно оборот жидкости.

На практике лицензия на розничную торговлю нужна, в частности:

обычному офлайн-вейп-шопу, который продаёт заправочные жидкости, одноразовые устройства и картриджи с жидкостью непосредственно в торговом зале;
интернет-магазину, который принимает заказы через сайт и доставляет продукцию курьером или почтовым оператором;
продавцу на маркетплейсе, если именно он, а не маркетплейс, является стороной договора купли-продажи подакцизного товара;
импортёру, который ввозит готовые жидкости для дальнейшей перепродажи оптовым покупателям или розничным сетям.

Если субъект хозяйствования одновременно и производит, и продаёт жидкость в розницу, ему нужны обе соответствующие лицензии отдельно — одна лицензия автоматически не заменяет другую для иного вида деятельности.

Срок действия и стоимость лицензии

Сколько стоит лицензия в 2026 году

Размер годовой платы с 1 января 2025 года привязан к минимальной заработной плате, установленной законом на 1 января отчётного года, и поэтому ежегодно пересчитывается:

за лицензию на производство и оптовую торговлю — 0,15 размера минимальной заработной платы в год;
за лицензию на розничную торговлю — 0,35 размера минимальной заработной платы в год за каждое отдельное место торговли, кроме льготной категории сёл и посёлков, расположенных за пределами городов.

Поскольку с 1 января 2026 года минимальная заработная плата в Украине составляет 8647 грн, в пересчёте это даёт примерно 1297 грн в год за лицензию на производство или оптовую торговлю и примерно 3026 грн в год за каждую точку розничной торговли. В следующем году сумма снова изменится вместе с минимальной зарплатой, поэтому перед оплатой стоит проверять актуальный размер непосредственно в контролирующем органе.

Как и когда вносить платёж

Закон требует уплачивать очередную годовую плату (или её квартальную часть) до начала каждого следующего расчётного периода и уведомлять орган лицензирования о факте оплаты — с указанием кода бюджетной классификации, суммы и реквизитов платежа. Порядок одинаков и для новых лицензиатов, и для тех, кто получил лицензию ещё до вступления в силу Закона № 3817-IX. Просрочка очередного платежа является основанием для органа лицензирования приостановить действие лицензии, а это фактически запрещает продолжать деятельность до урегулирования задолженности.

Срок действия лицензии

Лицензию на розничную торговлю выдают сроком на 1 год, а на производство или оптовую торговлю — на 5 лет. Это означает, что розничным точкам продлевать лицензию нужно ежегодно, тогда как производителям и оптовикам — раз в пять лет, при условии своевременной уплаты ежегодных платежей.

Как получить лицензию: пошагово

Порядок подачи документов определяет постановление Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2025 года № 374 «Некоторые вопросы ведения единых реестров лицензиатов по производству и обороту этилового спирта, спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья и жидкостей, используемых в электронных сигаретах, лицензиатов и мест оборота горючего».

Заявитель подаёт заявление по форме, утверждённой этим постановлением, в контролирующий орган — территориальный орган Государственной налоговой службы по месту осуществления деятельности (для розничной торговли — по адресу конкретной торговой точки).
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Законом № 3817-IX; их отсутствие или неполный комплект является основанием для отказа.
Орган лицензирования проверяет сведения, в частности отсутствие налогового долга по акцизному налогу, отсутствие решения о прекращении лицензии за последние 12 месяцев и отсутствие санкций к заявителю.
Решение принимается в течение 20 рабочих дней для лицензии на производство и в течение 10 рабочих дней для лицензии на оптовую или розничную торговлю.
Сведения о выданной лицензии в течение следующего рабочего дня вносят в Единый реестр лицензиатов по производству и обороту этилового спирта, спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья и жидкостей, используемых в электронных сигаретах, а заявителю направляют выписку из этого реестра в электронной форме.

Для розничной торговли жидкостями для электронных сигарет обязательным условием остаётся наличие зарегистрированного регистратора расчётных операций или программного РРО на каждом месте торговли, а также внесение места хранения продукции в соответствующий единый реестр. Эта статья носит информационный характер и не является юридической консультацией — для конкретной ситуации стоит обращаться в контролирующий орган по месту деятельности или к специалисту по налоговому праву.

Условия, при которых в лицензии могут отказать

Орган лицензирования отказывает в предоставлении лицензии или приостанавливает уже выданную, если обнаруживает одно из следующих обстоятельств: наличие незакрытого налогового долга по уплате акцизного налога и связанных штрафных санкций; факт прекращения лицензии заявителя на этот же вид деятельности по решению Государственной налоговой службы в течение последних 12 месяцев; действующие санкции, наложенные на заявителя; информацию о контроле над заявителем со стороны страны-агрессора; расхождения между сведениями в заявлении и данными информационных баз органа лицензирования по фискальным номерам регистраторов расчётных операций. Для юридических лиц и физических лиц-предпринимателей требования одинаковы.

Особенности для интернет-магазинов вейп-продукции

Дистанционная торговля жидкостями для электронных сигарет — а именно так официально классифицируют продажу через сайт, мобильное приложение или маркетплейс — с 24 октября 2025 года получила отдельный слой требований сверх базовой лицензии. Постановление Кабинета Министров Украины от 22 октября 2025 года № 1320 ввело Реестр адресов вебсайтов лицензиатов, осуществляющих электронную торговлю пивом, алкогольными напитками, табачными изделиями, электронными сигаретами и жидкостями для них.

Практический порядок подачи сведений о сайте утвердил приказ Минфина от 14 января 2026 года № 34 (с изменениями от 4 февраля 2026 года № 80), и с 25 февраля 2026 года лицензиаты, которые продают продукцию дистанционно, обязаны подавать в ГНС онлайн-уведомление с адресом своего сайта для внесения в реестр адресов вебсайтов лицензиатов. Реестр собирает адреса сайтов, URL, доменные имена, IP-адреса, мобильные приложения и другие сетевые адреса, которые использует лицензиат для электронной торговли, и ведёт его государство в электронной форме.

Кроме этого, дистанционная продажа жидкостей для электронных сигарет связана со смежными требованиями, которые регулируют отдельные нормы: интернет-магазин обязан надлежащим образом проверять возраст покупателя при онлайн-заказе, соблюдать правила доставки и дистанционной продажи никотинсодержащей продукции, а на самом сайте должна быть размещена обязательная информация о продавце — реквизиты, данные о лицензии, контакты и политика возврата.

Электронная акцизная марка и прослеживаемость с 2026 года

С 1 января 2026 года в Украине параллельно с лицензированием заработала электронная система прослеживаемости оборота подакцизных товаров, введённая Законом Украины от 29.06.2023 № 3173-IX. Каждая единица продукции — бутылка алкогольного напитка, пачка табачного изделия или ёмкость с жидкостью для электронных сигарет — теперь сопровождается электронной акцизной маркой с DataMatrix-кодом, которая постепенно заменяет бумажные акцизные марки. Марка позволяет отслеживать движение товара от производителя или импортёра до конечного потребителя и подтверждает уплату акцизного налога, а вместе с ней на упаковке могут указывать способ сканирования, чтобы покупатель в возрасте от 18 лет мог самостоятельно проверить легальность продукции.

Что будет за торговлю без лицензии

Ответственность за нарушение правил лицензирования предусмотрена статьёй 73 Закона № 3817-IX и имеет форму финансовых санкций к субъекту хозяйствования:

Нарушение	Размер санкции в 2026 году
Оптовая или розничная торговля жидкостями для электронных сигарет без лицензии	200% стоимости реализованного товара, но не менее 3 минимальных заработных плат на 1 января отчётного года — в 2026 году это 25 941 грн
Производство жидкостей для электронных сигарет без лицензии	200% стоимости произведённой продукции, но не менее 15 минимальных заработных плат на 1 января отчётного года — в пересчёте на 2026 год ориентировочно 129 705 грн
Хранение, транспортировка или реализация продукции без марок акцизного налога установленного образца или с поддельными марками	200% стоимости товара, но не менее 17 000 грн

Кроме финансовой санкции к самому субъекту хозяйствования, должностные лица могут дополнительно нести административную ответственность вплоть до конфискации продукции. Просроченная уплата очередного платежа за уже полученную лицензию также является основанием для её приостановления органом лицензирования — то есть фактического запрета деятельности до погашения задолженности.

Что это означает для покупателя

Для покупателя наличие лицензии у продавца — косвенный, но полезный признак того, что магазин работает легально, уплачивает акцизный налог и выполняет требования относительно запрета продажи вейпов несовершеннолетним. Это согласуется и с действующими ограничениями на рекламу вейпов и жидкостей в Украине: легальный лицензиат не может строить маркетинг на запрещённых утверждениях о безопасности продукции. Прежде чем оформить заказ, покупатель может самостоятельно проверить легальность вейп-магазина по нескольким признакам — наличию реквизитов, контактов, информации о возрасте и политики возврата на сайте.

Частые вопросы

Нужна ли отдельная лицензия на продажу POD-систем и боксмодов без жидкости?
Нет. Лицензирование касается оборота жидкости, используемой в электронных сигаретах, как подакцизного товара. Сами устройства без никотинсодержащей жидкости подакцизным товаром не являются.

Действуют ли лицензии, полученные до 1 января 2025 года?
Да, они остаются действительными до окончания срока действия, указанного в самой лицензии, без необходимости досрочного переоформления.

Кто выдаёт лицензию на продажу жидкостей для электронных сигарет?
Лицензию выдаёт территориальный орган Государственной налоговой службы по месту осуществления деятельности — для розничной торговли это адрес конкретной торговой точки.

Можно ли оплатить лицензию одним платежом на весь срок действия?
Нет, оплата всего срока действия лицензии единым платежом не предусмотрена: платёж вносят ежегодно или частями ежеквартально до начала каждого расчётного периода.

Касается ли лицензирование только интернет-магазинов?
Нет, лицензирование одинаково распространяется и на офлайн-точки продажи, и на дистанционную торговлю. Для дистанционной продажи дополнительно действуют требования по регистрации адреса сайта.

Нужна ли отдельная лицензия на каждую торговую точку сети магазинов?
Да, лицензия на розничную торговлю привязана к конкретному адресу, а годовая плата рассчитывается за каждое отдельное место торговли. Открытие новой точки означает отдельное заявление и отдельный платёж.

Что произойдёт, если просрочить ежегодный платёж за уже выданную лицензию?
Орган лицензирования имеет основание приостановить действие лицензии до погашения задолженности, а фактическая торговля в этот период приравнивается к торговле без лицензии с соответствующими финансовыми санкциями.