Украинский рынок вейпинга в 2023–2026 годах: что изменилось в законах, торговле и спросе

Материал предназначен для совершеннолетних (18+) и носит информационный характер. Он не является юридической консультацией. Законодательство этой сферы быстро меняется: мы проверили источники по состоянию на 7 октября 2026 года, а для нормативных актов и законопроектов всегда сверяйтесь с текстами на официальных сайтах Верховной Рады и Государственной налоговой службы.

Коротко: главное за три года

• Закон №1978-IX, принятый ещё в 2021 году, начал действовать поэтапно: с 11 июля 2023 года вступили в силу нормы о запрете ароматизированных жидкостей (статьи 10 и 10-1), а с 11 июля 2024 года завершился переходный период и начало действовать большинство остальных положений.
• С 1 января 2025 года оборот жидкостей для электронных сигарет подчинён лицензированию.
• С 1 октября 2025 года Закон №4536-IX запретил розничную торговлю никотином и сырьём для жидкостей (так называемый самозамес).
• Правила дистанционной продажи ужесточаются в два этапа: базовые требования действуют с 27 января 2026 года, а Закон №4903-IX добавляет с 1 января 2027 года обязательные лицензию и реестр адресов веб-сайтов.
• Запуск электронной прослеживаемости (еАкциза) уже переносили, а законопроект №15532 предлагает новый срок: 1 июля 2027 года. На последнюю дату, которую удалось подтвердить, его ещё не приняли.
• Оценки доли теневого сегмента, которые приводят аналитики и отраслевые ассоциации, достигают примерно 93%, но эти данные происходят из источников с разными интересами, поэтому их следует читать критически.

Краткий ответ

С 2023 по 2026 год украинский рынок вейпинга перешёл от почти свободного оборота к жёсткому государственному контролю: сначала запретили ароматизированные жидкости, затем ввели лицензирование, запретили торговлю никотином и сырьём для самозамеса и начали выстраивать систему электронных акцизных марок и реестр интернет-магазинов. Вместе с тем, по оценкам отраслевых аналитиков, значительная часть спроса перешла в нелегальный сегмент. Законодатели, медицинские организации и бизнес по-разному оценивают эту ситуацию, и её последствия ещё не окончательны.

Более широкий исторический контекст рассмотрен в материале история вейпинга: от первых электронных сигарет до современных pod-систем. В этой статье мы сосредоточиваемся на Украине и на том, что изменилось для покупателя и продавца.

Хронология изменений 2023–2026

Что изменилось для продукта

Запрет ароматизированных жидкостей

Закон №1978-IX, принятый в 2021 году, стал самым заметным изменением для потребителя. Он запретил жидкости с ароматизаторами и другими добавками, а также установил ограничения по крепости никотина и объёму ёмкостей. После 11 июля 2024 года завершился переходный период для остатков продукции. Подробнее о том, что именно изменилось для ароматизированных жидкостей, читайте в материале что изменилось для ароматизированных жидкостей в Украине.

Практические последствия для потребителя. Этикетка стала главным документом: по ней можно оценить, соответствует ли продукция требованиям и содержит ли законную маркировку. Как читать обозначения, рассказывает статья как читать этикетку жидкости для электронных сигарет, а состав жидкости разобран в материале состав жидкости для вейпа: что делает каждый компонент.

Запрет самозамеса

Закон №4536-IX, вступивший в силу 1 октября 2025 года, закрыл лазейку, возникшую вокруг запрета ароматизированных жидкостей: наборы из отдельных компонентов (база с никотином, ароматизаторы, глицерин) для самостоятельного смешивания. Розничную торговлю никотином и сырьём для жидкостей запретили, а за нарушение предусмотрены существенные штрафы. Аналитики и отраслевые ассоциации отмечали, что именно такие наборы заняли заметную долю рынка, и это было одной из причин принятия закона.

Что изменилось для продавцов

Лицензирование

С 1 января 2025 года для производства, оптовой и розничной торговли жидкостями действует лицензионный режим, а Государственная налоговая служба ведёт реестры лицензиатов. Покупателю важно понимать, что наличие лицензии подтверждается публично. Подробнее о режиме рассказывает материал лицензирование продажи вейпов в Украине в 2025–2026 годах, а проверять магазин поможет чек-лист легальности вейп-магазина и материал о том, какая информация должна быть на сайте вейп-магазина.

Онлайн-торговля и реестр веб-сайтов

Дистанционная продажа регулируется поэтапно. С 27 января 2026 года действуют базовые требования: предварительная идентификация возраста покупателя, отгрузка товара из места торговли и повторная проверка возраста при передаче. Постановление КМУ №1320 от 22 октября 2025 года определило порядок создания Реестра адресов веб-сайтов лицензиатов. Закон №4903-IX, принятый 9 июня 2026 года, с 1 января 2027 года объединяет все условия: продавать вейпы, жидкости и электронные сигареты в интернете смогут только субъекты с действующей лицензией (для самих устройств лицензия не нужна), внёсшие свой сайт или приложение в реестр, имеющие возрастную идентификацию и отгружающие товар из лицензированного места. Если сайта нет в реестре, ГНС может инициировать его блокировку через регулятора.

Практические подробности читайте в материалах реестр адресов веб-сайтов лицензиатов: что это и зачем проверять, доставка вейпов и жидкостей: правила дистанционной продажи и как проверяется возраст покупателя при онлайн-заказе вейпа.

Электронные акцизные марки и еАкциз

Отдельное направление реформы: электронные акцизные марки с кодом DataMatrix и система прослеживаемости от производителя или импортёра до потребителя. Запуск уже откладывали: после переноса в конце 2025 года обязательный срок стал 1 ноября 2026 года. Законопроект №15532, зарегистрированный 21 августа 2026 года, предлагает перенести полноценный запуск на 1 июля 2027 года, а обязательную регистрацию экономических операторов в системе на период с 1 января по 1 апреля 2027 года. Комитет Верховной Рады по вопросам налоговой политики рекомендовал принять документ, однако по последним публикациям, которые удалось найти (22 сентября 2026 года), его ещё не включили в повестку дня, то есть на ту дату действующей оставалась дата 1 ноября 2026 года. Поскольку до этой даты остаются недели, статус законопроекта обязательно проверяйте на сайте Верховной Рады. Что такое акцизная марка на жидкостях и как её читать, объясняет материал электронная акцизная марка на жидкостях для электронных сигарет.

Реклама и гарантии

Дополнительно действуют ограничения рекламы и порядок обмена и возврата товаров. Об этом читайте в материалах можно ли рекламировать вейпы в Украине и гарантия, возврат и обмен вейп-устройств.

Что говорят данные о спросе и теневом сегменте

Достоверной официальной статистики объёмов продаж вейпов в Украине немного, поэтому в публичном пространстве преобладают оценки аналитических центров, социологов и отраслевых ассоциаций. Приводим их с обязательной оговоркой относительно источников.

• Распространённость. По данным опросов Киевского международного института социологии, которые цитирует аналитический центр Growford Institute, электронными сигаретами пользовались 3,3% взрослых украинцев в 2023 году, 4,3% в 2024 году и 5,2% в начале 2025 года. Эта динамика свидетельствует о росте пользования уже после начала действия ограничений.
• Теневая доля. По исследованию Kantar Украина (июль–август 2025 года), которое приводят отраслевые ассоциации и эксперты, около 93% рынка жидкостей для электронных сигарет находится в тени, а в сегменте одноразовых устройств доля нелегальной продукции приближается к 100%.
• Акцизные марки. Аналитики Growford Institute ссылаются на данные ГНС: в 2023 году для импортированных жидкостей было приобретено почти 7 миллионов акцизных марок, в 2024 году около 1,8 миллиона, а в первом полугодии 2025 года ни одной.
• Потери бюджета. По оценкам тех же экспертов, государство в 2025 году недополучило не менее 7,6 млрд грн налогов (около 5 млрд грн акциза, 2 млрд грн НДС и примерно 0,6 млрд грн розничного акциза).
• Каналы продаж. По исследованию Kantar Украина (октябрь 2025 года), около 75% покупателей приобретают вейпы и комплектующие офлайн, а остальные покупают через интернет, социальные сети, мессенджеры и маркетплейсы.

Как читать эти цифры

Важно понимать природу источников. Часть приведённых оценок опубликована в партнёрских материалах и заявлениях отраслевых ассоциаций (в частности ассоциации производителей табачных изделий и бизнес-палат), то есть от сторон, заинтересованных в определённой политике. Методики расчёта теневой доли и потерь не всегда публично раскрыты, а разные организации называют разные величины. Поэтому эти цифры следует считать ориентирами, а не бесспорными фактами. Общие принципы критического чтения таких публикаций описаны в материале как читать новости о «вреде вейпов» без манипуляций.

Разные взгляды на ситуацию

Оценки того, что происходит на рынке, существенно расходятся, и честно показать только одну точку зрения было бы неправильно.

• Позиция общественных организаций и медицинского сообщества. Общественные и медицинские организации, работающие в сфере контроля над табаком, настаивают на усилении ограничений и поддерживают идею полного запрета, ссылаясь на риски для детей и молодёжи и на Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака. Позиция ВОЗ рассмотрена в материале что говорит WHO о вейпах, а риски для подростков в статье вейпы и подростки.
• Позиция бизнеса и части экспертов. Отраслевые ассоциации и аналитики обращают внимание, что запреты без действенного контроля смещают спрос в нелегальный сегмент, снижают налоговые поступления и лишают потребителя гарантий качества. Они акцентируют внимание на необходимости правоприменения, прослеживаемости продукции и борьбы с контрабандой и нелегальным производством.
• Общее для обеих сторон. Обе стороны в принципе признают проблему доступности продукции для несовершеннолетних и значение контроля за соблюдением норм. Разногласия касаются инструментов: полный запрет или регулируемый рынок с усиленным контролем.

Что остаётся неопределённым

• Законопроект №13548. Он зарегистрирован 28 июля 2025 года, а наряду с ним поданы альтернативные проекты (№13548-1, -2, -4; один из них был снят с рассмотрения). Он предлагает полный запрет производства, импорта и оборота электронных сигарет, заправочных контейнеров и жидкостей. В найденных нами источниках нет сведений о его принятии, поэтому его следует рассматривать как инициативу, а не как действующую норму. Не смешивайте его с действующим запретом ароматизированных жидкостей.
• Сроки еАкциза. Окончательная дата полноценного запуска зависит от судьбы законопроекта №15532.
• Практика онлайн-торговли с 2027 года. Как именно будут работать реестр и блокировка сайтов, станет понятно только после начала действия Закона №4903-IX.
• Эффект запрета самозамеса. Эксперты ожидают результатов, а их оценка будет зависеть от качества контроля.

Что это означает для покупателя

1. Проверяйте, у кого покупаете. Обращайте внимание на лицензию, реквизиты, условия возврата и возрастную проверку. Практический чек-лист легальности магазина и материал о гарантии и возврате, на которые есть ссылки выше, стоит использовать вместе.
2. Смотрите на этикетку и маркировку. Законная продукция имеет чёткую маркировку, состав и крепость, а с внедрением еАкциза появятся электронные марки.
3. Сомневайтесь в «невероятных» предложениях. Слишком низкая цена, отсутствие упаковки или маркировки, предложения в мессенджерах должны настораживать. Как отличать оригинальные устройства, рассказывает материал как проверять оригинальность устройства, упаковки и серийного номера.
4. Помните о возрасте. Продажа несовершеннолетним запрещена. Подробнее: продажа вейпов 18+ в Украине.
5. Соблюдайте правила использования. Перечень мест, где пользоваться запрещено, приведён в материале где нельзя парить в Украине.

Как изменились устройства и поисковый спрос

Регулирование влияет и на то, что ищут пользователи. После ограничений на ароматизированные жидкости растёт интерес к правовым темам, проверке легальности, условиям доставки и лицензиям, а также к устройствам, которые можно использовать с разрешёнными жидкостями. Как законы влияют на поисковый спрос, мы подробно разбираем в материале почему закон меняет поисковый спрос в вейп-нише. Общемировые тенденции и особенности других стран рассмотрены в обзоре карта запретов и ограничений для вейпинга в разных странах, а о том, как менялись сами устройства, читайте в материалах как эволюционировали устройства: от cigalike до Boro и почему боксмоды уступили место pod-системам.

Как следить за изменениями

• Проверяйте статус законопроектов на сайте Верховной Рады по номеру (например, №13548 или №15532).
• Смотрите официальные разъяснения ГНС по лицензиям, реестрам и еАкцизу.
• Пользуйтесь материалами Центра общественного здоровья и Министерства здравоохранения относительно норм для электронных сигарет.
• Читайте оценки рынка критически: обращайте внимание, кто автор, какая методика и заявляет ли источник собственный интерес.

Часто задаваемые вопросы

Запрещены ли ароматизированные жидкости в Украине?

Да. Закон №1978-IX запретил их производство и продажу, а после завершения переходного периода 11 июля 2024 года запрет действует в полной мере.

Что запретил Закон №4536-IX?

С 1 октября 2025 года запрещена розничная торговля никотином и сырьём для жидкостей для электронных сигарет, в частности в виде наборов для самозамеса.

Запрещены ли электронные сигареты в Украине полностью?

Нет. Законопроект №13548 предлагает полный запрет, но в найденных нами источниках нет сведений о его принятии. Действуют ограничения и лицензирование, а не полный запрет.

Что меняется для онлайн-торговли с 2027 года?

С 1 января 2027 года продажа жидкостей и электронных сигарет через интернет потребует действующей лицензии, внесения сайта в реестр ГНС, возрастной идентификации и отгрузки из лицензированного места. Сайты вне реестра могут блокировать.

Что такое еАкциз?

Это система электронных акцизных марок и прослеживаемости движения подакцизных товаров, в частности жидкостей для электронных сигарет. Её запуск откладывали, а законопроект №15532 предлагает новый срок: 1 июля 2027 года.

Насколько велик теневой рынок?

Оценки аналитиков и отраслевых ассоциаций достигают около 93% для жидкостей, но эти данные происходят из источников с разными интересами и требуют критического прочтения.

Где проверить актуальные нормы?

На сайтах Верховной Рады, Государственной налоговой службы, Министерства здравоохранения и Центра общественного здоровья.

Вывод

За три года украинский рынок вейпинга прошёл путь от почти свободного оборота к жёсткому государственному регулированию: запрет ароматизированных жидкостей, лицензирование, запрет самозамеса, реестр интернет-магазинов и система электронных акцизных марок. Вместе с тем вопрос об эффективности этих шагов остаётся дискуссионным: медицинские организации настаивают на усилении ограничений, бизнес и часть экспертов указывают на рост нелегального сегмента. Для покупателя практический вывод один: проверять легальность продавца, маркировку и возраст, а все даты и нормы сверять с официальными источниками, ведь они продолжают меняться.

Источники

• Верховная Рада Украины: законы №1978-IX, №4536-IX, №4903-IX, законопроекты №13548 и №15532 (zakon.rada.gov.ua, rada.gov.ua).
• Кабинет Министров Украины: постановление от 22 октября 2025 года №1320 о Реестре адресов веб-сайтов лицензиатов (zakon.rada.gov.ua).
• Государственная налоговая служба Украины: лицензирование, реестры лицензиатов, акцизные марки (tax.gov.ua).
• Центр общественного здоровья Украины: материалы о регулировании электронных сигарет (phc.org.ua).
• Growford Institute: исследование трендов нелегальной торговли жидкостями для электронных сигарет в Украине (growford.org.ua). Аналитический центр, чьи оценки цитируются в публикациях, связанных с отраслью.
• Публикации деловых медиа (NV, Экономическая правда, Forbes Ukraine, Лига.Закон) об оценках рынка, исследованиях Kantar Украина и переносе еАкциза по состоянию на сентябрь 2026 года. Часть материалов имеет партнёрский характер.